随着中国城市化扩展进程的加速，越来越多的农村人口开始涌入城市，从事各种各样的工作。当然，大部分人由于文化水平及知识技能所限，只能依靠出卖体力，从事最底层最辛苦的岗位，比如说建筑工地、装修工人、快递外卖、小区保安及工厂流水线职工等。这个庞大的群体叫做农民工。

根据人社部的统计，全国农民工群体总数接近3亿。其中，1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的50.5%。这一批农民工受教育程度相对比较高，但仍然有近一半左右农民工是七零后、六零后甚至五零后。由于过去农村条件差，教育资源跟不上，很多上了年纪的农民工，都没怎么上过学。在一些偏远地区农村，五六十岁左右的农民工，有相当多一部分甚至是文盲出身。

农民工进入到城市工作以后，相对正规单位，一般都会为其缴纳社保。但是，最近这些年，农村也在大力推广新农合。对于普通百姓来说，他们搞不清新农合与社保到底有啥关系？是不是存在冲突？不知道要不要两个都交，还是只要缴纳一个？今天，止茶君就给大家来简单的解释一下，新农合与社保之间的异同点。

一、什么是新农合和社保？

所谓新农合，就是新型农村合作医疗的简称，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合资金筹措的方式主要包括个人缴费、集体扶持和政府资助。这一制度大概在2002年提出进行试点，到2009年确立为农村基本医疗保障制度，随后一直延续至今，为广大受大病困扰的农民提供了基本的医疗保障，使得一部分农民免于因病致贫或因病返贫。

所谓社保，就是社会保险的简称，一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等内容，是以城镇职工为保障对象的一种社会保障制度。社保的资金来源主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。社保是很多上班族求职之前考虑的重点，考量就业单位好不好的一个重要标准就是给不给员工购买五险一金。因为，社保能够给劳动者提供基本的养老和医疗保障，且在生育和失业及工伤方面，也能起到一定作用。

不过，对于农民工来讲，新农合对标的不是整个社会保险的全部内容，而是其中的医疗保险。新农合是针对广大农村地区，从事农业生产种植，没有固定工作和职业的农民朋友，是他们自愿选择参加的一种农村大病医疗互助共济制度。

而城镇医疗保险则是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度，主要针对群体是国有企业、集体企业、外商投资企业、社会团体、私营企业和其他城镇企业的职工，其他社会人员不能参保。

二、新农合与社保有什么区别？

新农合与社保都是国家社会保障的重要组成部分，是国家经济建设重要环节之一，都是为了我国广大居民提供基本生活保障而服务的，它们不是商业保险，不以盈利为目的。但是新农合与社保之间，仍然存在一些区别，具体有以下几点。

第一，参保对象不同。新农合的保障对象是拥有农村户口的农民群体，不是农民无法享受新农合的统筹基金报销。社保则针对所有参保企事业单位的职工提供保障服务，不管他是农村户口还是城镇户口，只要缴纳社保，都可以按享受保障。

第二，缴费标准不同。在新农合开展过程中，各地根据自己地区经济发展情况和农村社会发展现状，综合制定符合当地实际的缴费标准。因此，各地的缴费标准不同，从180到220元不等，具体以当地相关部门公布为准。而社保缴纳则是以当地平均工资为基础，结合企业实际按月由企业和个人共同缴纳费用。比如社保中的医疗保险，缴纳标准为单位每个月缴纳9%，自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹。个人缴纳部分，由单位代扣。

第三，缴费时间不同。新农合按年缴费，每年的9~12月份缴纳下一年度的参合费用，不过各地的具体时间可能会有一定差异。社保则是按月缴费，每月1-10日为社保经办机构审核期，每月11日至当月最后一个工作日为对单位受理申报时间。

第四，报销比例不同。新农合大病报销按照医疗机构等级不同，享受不同的比例，一般从55%~80%不等，有些农村特殊群体比如低保户、残疾户或者是贫困户，报销比例可能更高。而且，新农合在乡镇医院门诊看病，医药费用很低，报销比例分别提高到65%和75%。社保的报销比例根据当地的实际情况确定，一般住院报销比例也在70%上下。正常情况下，城市大医院看病，使用社保报销比例更高。农村地区则是新农合报销比例更高。

三、新农合和社保冲突吗？

现在大量农民工进入城市工作，不少单位为其提供社会保险服务，但是自己又在农村地区购买了新农合，这导致很多人觉得自己是不是买重复了，多花了一笔冤枉钱？

事实上，新农合和社保之间不存在冲突一说，两者可以共存，同时缴纳。但是，生病报销的时候，则不能两边都报销，只能选择其中一种，要么新农合，要么社保，这就要看哪个报销比例更高，就选择哪个。当然，如果两者都参保的情况下，其中一种报销达到上限，可以用另一个继续报销。不过这个时候，可以优先寻找先用社保报销，因为上限更高一些。

对于能够长期稳定在城市工作，且由单位正常缴纳社保的，一般情况下，新农合不需要再继续缴纳。当然，如果工作不稳定，有可能导致社保中断的话，最好还是选择缴纳新农合，万一生病，还有一个基本报销比例，得到基本医疗救助保障。

如果在城市工作，单位没有缴纳社保的，记得一定要去参加新农合，这种基本社会保障服务还是有很大用处的。我们都不希望自己用到，但是万一患大病，确实可以给本就不富裕的农村家庭，缓解燃眉之急。

大家说对不对？您有没有同时参保新农合，然后又交了社保？您觉得两者哪个更重要？是不是不用同时交，欢迎您在下面留言，分享您的观点和意见。

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